广东省公路事务中心公众网欢迎您今天是:2016年6月14日 星期二 农历五月初十 政务微信公众号 wap版
您的位置:首页 > 公路动态

韶关市开展国省道沿线环境及扬尘治理专项整治工作 打赢“蓝天”保卫战

2019-07-07 18:09 来源:韶关市公路局 字号:【

 2019年6月27日,韶关市委、市政府在仁化、始兴召开县城“439”、乡镇(镇街)“139”提升行动计划及国省道路域环境整治工作现场会。市委书记李红军对两县的城镇提升和道路环境整治工作予以充分肯定,对干净整洁的城乡面貌和景色优美的道路环境给予高度赞许。两县坚决贯彻市委、市政府的部署,因地制宜,创新方法,注重适应群众需求,全力实现城乡面貌大改观。仁化县、始兴县取得的成效只是全市整治工作的一个缩影,其他县(市、区)也积极部署,强力推进国省道沿线环境及扬尘治理工作打赢蓝天保卫战。

 今年以来,为贯彻落实省委“1+1+9”工作部署,筑牢粤北生态屏障,打赢“蓝天”保卫战,提升国省道干线公路综合服务水平,实现高质量发展,在市委市政府的领导下,韶关市交通公路部门统筹协调,各县(市、区)党委、政府凝心聚力开展国省道沿线环境及扬尘治理专项整治工作,以推动市委、市政府工作决策部署在本地区、本部门落到实处。经过一段时间多措并举,真抓实干的整治,国省道沿线面貌出现可喜变化,“整”出路域新美景,“治”出发展新活力,推动了城乡环境大改观。

 一、整治工作取得初步成效

(一)公路沿线环境和经营秩序明显提升。截止6月21日,全市共清理整顿国省道沿线砂石场、停车场、教练场、修车铺等600处,其中市辖三区道路沿线教练场整改率100%(共完成19处),砂石场整改率73.3%(共完成176处),停车场整改率78.6%(共完成103处)。清理乱摆乱卖、乱堆乱放、乱搭乱建等“六乱”行为3573处,拆除公路沿线非法建筑物、构筑物2077处;拆除户外违章广告牌、非公路标志等5327块,涉路乱象得到有效治理。

(二)国省道管养水平和通行条件稳步提高。共完成平交道口硬底化1127处,硬化完成率70%;完成土路肩硬化(修复)0.98万㎡,破损路面修复1.28万㎡,水沟修复5.6万米,补种路树11万株。各县(市、区)不等不靠,统筹整合涉农专项资金、新农村建设资金等专项经费保障国省道沿线环境及扬尘治理工作,全市累计投入财政资金约1.68亿元。

(三)因地制宜打造一批特色路段。将整治重点放在国省道市区、县城及乡镇出入口、重要景区景点、重要门户和节点上,因地制宜、实事求是制定整治目标。围绕“大丹霞、大南华、大南岭、大珠玑”四大旅游品牌,仁化县在完成环丹166处平交道口硬底化任务的基础上,对沿线两旁建筑进行穿衣戴帽和装饰提升,打造了“车行画中,人在景中”的环丹交通干线景观长廊;南雄市着力抓好国道G323线珠玑—梅岭段的路域整治工作;曲江区集中开展国道G106线茨菇塘至南华寺段整治行动,均取得了良好成效。

(四)逐步厘清国省道与市政道路相关管养事权。已完成全市范围内国省道与市政道路管养事权不明晰路段摸排梳理工作,并登记造册。全市范围内不明晰路段共20段,其中市辖三区5段,已完成移交4段,其他县、市16段正抓紧办理移交中。同时做好国省道及地养公路界牌设置工作,全市共设置公路界碑189个,其中国省道67个、地养公路122个,明晰了管养责任。

(五)促进沿线干部群众思想观念提升。通过开展广泛深入的宣传发动,提高了广大干部群众特别是国省道沿线居民爱路护路、建设美丽城乡的思想意识和行动自觉,创造了理解、支持和配合国省道沿线环境及扬尘治理工作的有利局面。

二、打造工作特色亮点

(一)创新工作思路。各县(市、区)因地制宜,不断探索符合当地实际的防尘抑尘新路子。翁源县建立市场化运作机制,将路域环境整治通过政府购买服务的方式,外包给专业公司进行社会化服务,以提高管养效果。乳源县将路域环境整治与打造“和美瑶城”、全域旅游交通工作结合,一手抓县城路域环境治理,一手抓旅游生态路提升,走出了一条共赢发展的新路子。乐昌市通过实地调研、联合整治、巩固效果“三步走”方式推进国省道沿线综合环境提档升级。

(二)全面实施“路长制”。按照“一路一长、分级管理”的原则,在全市范围内建立国省道沿线环境及扬尘治理“路长制”管理机制,由各县(市、区)四套班子领导担任辖区国省道路长,监督和协调包干路段的整治工作,确保整治工作落实到位。目前,全市已完成设置路长制标牌75块,管辖里程1485.11公里,路长责任人员82人(含6位总路长、1位执行路长),第一责任人75位。

(三)开展异地交叉联动治超。市交通运输局、市公安局联合制定《全市异地用警联合执法整治货车超限超载暨整治道路扬尘百日行动方案》,4月至7月,由各地交通执法部门、公安交警成立异地执法组每月至少开展2次统一行动,每次行动连续时间不得少于24小时,全市已组织11次异地交叉联动治超行动。1—5月,全市共查处超限超载车辆3292辆次,卸载货物1.8万吨,罚款金额136.6万元。

(四)精细打造样板示范路。聚焦国省道沿线“三场一铺”整治、平面交叉道口整治、土路肩整治、涉路乱象整治、户外违章广告标(牌)整治、治理超限超载专项行动、国省道养护管理等7项重点工作任务,明确将整治重点放在国省道市区出入口、县城及乡镇出入口、重要景区景点、重要门户和节点上,因地制宜、实事求是制定整治目标。在全市范围内共选取国省道示范路段24条、共计357.69公里开展“百日攻坚”行动,目前正按7月底前全面完成的整治目标抓紧推进。

(五)问题导向推动整治。坚持“每周一次暗访通报,每月一次现场会”,市政府组织召开3次全市现场推进会,督促各县(市、区)直面问题,查找差距,补齐短板;市国省道整治办下发暗访巡查问题清单11批249处,前8批清单已整改77%。各县(市、区)四套班子领导现场视察督办达103次,通过问题导向,以督促改,确保完成全年工作任务。

三、主要工作做法

(一)强化工作部署。一是市委、市政府高度重视国省道沿线环境及扬尘治理工作,多次召开会议研究部署。市委、市政府主要领导、分管领导多次作出指示批示,并亲自召开调研座谈会、现场推进会,逐项研究解决具体问题,落实具体措施。二是经市政府同意,市国省道整治办先后印发了国省道沿线环境及扬尘治理工作方案、路长制、示范路百日攻坚、挂钩督导检查、国省道沿线“三场一铺”整治、养护管理标准等一批良性工作机制,成立了由市政府办公室党组副书记任组长,各县(市、区)人民政府、8个市直单位为成员的国省道专项整治工作领导小组,厘清了专项整治工作的主要内容、责任主体、整治标准等,建立完善了相关工作制度。三是市交通公路部门狠抓工作落实,以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作,在局党组会议、局长办公会议上传达部署工作,抽调精兵强将组成市国省道整治工作专班。四是各县(市、区)党政“一把手”亲自抓部署落实,四套班子领导挂任路长,有力推动辖区国省道沿线环境及扬尘治理工作的深入开展。

(二)强化宣传发动。一是充分利用电视、广播、报纸、互联网、微信等新闻媒体,对国省道沿线环境及扬尘治理工作进行广泛宣传,形成了强大的舆论声势。市国省道沿线整治办于4月27日在韶关日报对整治工作开展情况进行专版专题,同时6月10日起于韶关市广播电视台连续播放专题宣传片。二是通过出动宣传车辆、悬挂横幅标语、向国省道沿线群众和相关企业发放宣传资料等,使整治目的、意义深入民心,家喻户晓,营造了浓厚的工作氛围。三是通过电视台对严重违反公路法律法规的行为进行曝光,对行政强制拆除行动进行报道,全面增强整治工作的震慑力和影响力。四是及时做好舆情处置工作,有效化解社会矛盾,确保整治工作顺利进行。截止目前,全市共编印工作简报130期,广播电视台报道145次,报纸刊登17次,网络媒体报道217次,设置户外标语757条,发放通告、宣传小册子等宣传资料8.5万份。

(三)强化联合执法。各县(市、区)政府积极落实主体责任,县(市、区)级国省道沿线整治办作为牵头责任单位,不卸责、不推诿,认真组织协调各项工作,会同交通、公路、住管、公安、水务、自然资源、市场监管等职能部门开展乱搭乱建、违章广告牌、超限超载等各项联合执法行动。辖区镇(街)按照统一部署要求,认真履行属地责任,迅速掀起了宣传发动和整治热潮。整治行动中,上至“总路长”、“路长”,下至各镇(街)、各单位、各部门,坚持干字当头,主动担当作为,形成了职责明确、目标一致、动作迅速、行动果敢的良好局面。

(四)强化保障机制。一是现场督导。市交通运输局作为牵头单位,建立领导班子挂点国省道沿线环境及扬尘治理工作制度,班子成员每月不少于一次到到挂点县(市、区)现场督导检查。二是完善台账。针对目前国省道沿线环境及扬尘整治中的痛点、难点问题,通过自下而上报送、自上而下核查等方式全面掌握情况,做到一县一策、一路一策、逐项整改。三是健全机制。市国省道整治办建立完善了日常联系、台账管理、信息报送、督查督办等相关制度机制,建立了市、县(区)政府领导和相关职能部门参加的微信工作群,促进工作良性循环。四是制定国省道沿线“三场一铺”整治、养护管理等标准,为整治工作提供指引。

四、下一步工作打算

(一)持续巩固和提升整治成效。坚决贯彻落实市委市政府关于国省道沿线环境及扬尘治理的工作部署,坚持问题导向,创新工作思路,强化统筹协调,推动形成国省道沿线环境及扬尘整治工作强大合力。以打造示范样板路为抓手,以点串线,以线带面,促进整治成效全面提升,打好国省道公路沿线的大气污染防治战。同时采取市分片挂钩督导组和各县(市、区)督导组联合交叉检查方式,对示范路进行检查验收。

(二)健全长效机制。国省道沿线环境及扬尘治理不能“一阵风”,要形成长效监管和联合整治机制。各地各部门要以此次专项整治工作为契机,建立完善“责任网、发现网、查处网和监督网”,及时发现、查处、清理各类违法行为,使国省道沿线环境及扬尘治理工作迈入日常化、规范化轨道。

(三)严格规范执法。整治工作过程中难免会遇到各种困难和问题,各级各部门要进一步加强宣传引导,营造良好整治氛围;要依法行政,规范执法,避免盲目蛮干损害群众利益;要制定应急预案,加强问题研判,做到精心准备,有序推进,避免引发群体事件。

(四)加强作风建设。进一步深化思想认识,提高政治站位,大力践行市委“脚上有土、心中有谱”工作作风,加强巡查督导和现场推进,精准施策、攻坚克难、真抓实干,以破釜沉舟的信心和决心,坚决打好、打赢这场国省道沿线环境及扬尘治理攻坚战。